来源:江必新:《强制执行热点问题新释新答》

查封、扣押被执行人财产是人民法院在执行实践中经常运用的执行措施。这两项措施既有区别,又有联系。查封、扣押属于临时性的措施,其适用目的在于促使被执行人履行义务。通过对财产的顺利换价,实现债权的清偿。查封、扣押通常的最终目的是为拍卖、变卖做好准备,即人民法院实施查封、扣押后,应当指定期限责令被执行人履行义务。 被执行人主动履行的,应解除查封、扣押;逾期仍不履行的,则应拍卖或变卖查封、扣押的财产。拍卖、变卖则属于最终性的措施,一般在查封、扣押的基础上进行,必要时也可以直接进行。

  • [X] 查封,是指人民法院把被执行人的财产贴上封条,禁止被执行人和其他人转移或处理。查封一般是针对不易或不能移动的物品如机器、设备、厂房等采用的,既包括不动产,也包括动产。在地点上多为就地进行,为确保财产安全,在必要时也可易地封地。查封一般由被执行人保管。
  • [X] 扣押,是指人民法院把被执行人的财产移至另外场所加以扣留,不准被执行人占有、使用和处分。与查封不同,扣押以容易移动的物品为对象,因而仅适用于动产,并经常适用于价值较高的物品,包括船舶、航空器和其他特殊物品如黄金、文物、珠宝等在内;同时,扣押要易地进行;再有,被扣押的财产只能由人民法院自行保管或委托其他单位或个人保管,被执行人则不能占有和使用。当然,对扣押的财产,保管人也不得使用。至于所需的保管费用,则与查封相同,由被执行人负担。

在我国实践中,也有将这两种执行措施混用的情况,尤其是涉及对车辆、机器设备采取的不贴封条、允许使用、禁止处分的措施时,称为“活封”或“活扣”,二者并无区别。甚至对银行账户的冻结也称为查封,这在当事人方面尤其如此。而在海事案件中涉及对船舶采取禁止移动的执行措施时,实际上只称为“扣押”,没有查封的说法。因此,绝对地、教条地区分查封和扣押两种措施,是没有实际意义的。有时为了行文方便,在没有特指的情况下,也经常可以用“查封”包括查封和扣押两个意思。

Last modification:August 26th, 2020 at 11:52 am
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